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近年來，基于“制造強國戰略”及構建“國內國際雙循環”發展格局、解決各類“關鍵技術產品卡脖子”等問題的諸多考量，國家開始大力扶持“專精特新”中小企業。在工信部的牽頭下，我國陸續開展專精特新企業培育工作，經過5年時間的培育，國內開始涌現出一大批“補短板、填空白”企業。如今，“專精特新”企業已然成為中小企業的領頭企業，是解決“關鍵技術產品卡脖子”問題的利器，在推動國家經濟發展、提升產業鏈等方面發揮著至關重要的作用。
然而，隨著“專精特新”企業的不斷發展，企業的發展困境也逐漸涌現出來，那么，“專精特新”企業目前到底有哪些發展困境？如何以法為據，解決企業的現實困境？筆者現就上述問題逐一與大家進行探討和分析，僅供參考。
2022年，《政府工作報告》首次提到“專精特新”，“專精特新”已成為當今時代的熱詞。那么，何為“專精特新”企業？其中的具體含義又是指什么？
2011年7月25日，工信部《中國產業發展和產業政策報告(2011年)》首次提出“專精特新”的概念指出：“專精特新”是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化核心特質的中小企業。2013年7月，工信部發布《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，進一步概括“專精特新”一詞的內涵：
① 專業化是指企業專注核心業務，提高專業化生產、服務和協作配套的能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務專注核心業務，提高專業化生產、服務和協作配套的能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務；
② 精細化是指精細化生產、精細化管理、精細化服務，以美譽度高、性價比好、品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢；
③ 特色化是指利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地方或企業特色的產品；
④ 新穎化是指引導中小企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢。通過培育和扶持，不斷提高“專精特新”中小企業的數量和比重，提高中小企業的整體素質。
企業只要滿足其以上任意一項，即可申報成為“專精特新”，經省工業和信息化廳認定后，成為“專精特新”企業。（詳情請見工信部發布的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》）
截至目前我國有專精特新“小巨人”企業1.2萬余家，2023年江西省認定“專精特新”企業1564家。此外，已有311家專精特新“小巨人”在A股上市，此外還有20家在北交所上市。
從政府大力扶持、各領域的“專精特新”企業正迅速壯大并蓬勃發展等趨勢看，“專精特新”企業形勢一片大好，然而，隨著“專精特新”企業的不斷發展，企業的發展困境也逐漸涌現出來，如今，“專精特新”企業都難以避免的面臨著以下的現實困境與挑戰。
1、企業內部治理存在問題。攘外必先安內，企業良性的內部治理體系及合理的股權架構不僅對企業內部經營管理具有重要作用，還會對企業長期發展產生良性循環。反之，則會給企業留下諸多隱患，不利于企業的穩步發展。而就目前而言，“專精特新”企業內部職責存在諸多問題。如大部分“專精特新”企業并未發揮監事會的作用，專精特新”企業仍存在大量因業財務、稅收違法違規而遭受處罰之情形，若監事會在此時能夠起到監督、規范作用，則企業在避免相應處罰的同時能消除負面影響力，進而提升企業綜合水平。
2、企業融資存在困難。雖然政府大力扶持“專精特新”企業，已出臺各類經濟扶持政策，但企業在自主創新、研發過程中需要投入大量金錢投入成本，除此之外，在開拓相關市場及增加產業鏈的過程中所產生的資金成本是巨大的，仍然需面臨資金短缺的壓力。因此“專精特新”企業紛紛將目光轉向貸款融資。但現階段“專精特新”企業大部分面臨著融資路徑單一、融資難等問題。
3、創新型人才短缺、現有人才流失嚴重。對于“專精特新”企業而言，具有自主研發相關領域的核心科技能力至關重要，而此項能力離不開高端型創新性人才。創新型專業人才是“專精特新”企業穩步發展的關鍵動力。但是，目前人才短缺是專精特新企業最為“頭疼”的問題。尤其是三四線城市的“專精特新”企業，由于地理位置不夠優越、規模較小、孵化時間短、知名度不夠、品牌影響力較小等問題，很難吸引真正的高端型創新人才扎根。另一方面，即使吸引到創新型人才，也會因薪酬待遇、工作環境等各方面的原因導致人才流失。
4、知識產權保護不足。“專精特新”企業在自主研發過程中所耗費的時間、人才、金錢等沉默成本極高，因此，在企業已獲得相關領域的核心技術和科技成果中，需要加強的對自身知識產權的保護，實現研發-保護知識產權的良性循環，以達到提升企業競爭力、提高企業對產品的議價能力，掌握更多話語權等效果。因此，保護現有知識產權是促進“專精特新”企業穩步發展的重要一環。然而，現實生活中，“專精特新”企業經常出現已享有的軟件著作權、專利權、商標權等受侵犯的情況，而企業往往又因未及時確定權屬、舉證侵權難、維權成本高等因素導致對自身知識產權的保護不到位，由此影響企業在整個行業領域的競爭優勢，甚至影響企業的穩步發展。
困境與挑戰也意味著機遇與突破，“專精特新”企業在面臨以上的困境與挑戰時，若能找尋到適合的出路，將所向披靡，更創輝煌。那么，應如何找尋出路以促進企業穩步發展成為目前亟待解決的問題。筆者認為，以法律為依托，通過不斷完善企業內部治理結構、規范融資環境、完善核心創新員工股權激勵制度等方式，方可解決企業面臨的現實困境。
1、完善“專精特新”企業內部治理。“專精特新”企業應進一步重視監事會的監督職能，對企業財務、稅收違法違規等問題應及時進行糾正，進而避免遭受外部處罰，增強企業的積極影響力。此外，企業內部的董事會、監事會等職能機構應形成互相制衡，規范董事會的權力邊界，在對外決策上盡量避免相應失誤。
2、運用已有知識產權質押融資。以知識產權作為質押物融資是“專精特新”企業較為效益的一種手段，一方面“專精特新”企業較普通企業而言有更多的知識產權可以進行質押，另一方面較傳統的房產等資產質押所消耗的現有資金較少，因此，以已有知識產權進行質押融資是解決“專精特新”企業融資難的可選擇路徑。但值得注意的是，目前基于知識產權質押融資方面的法律法規缺乏等原因，知識產權質押融資仍然存在相當大的風險。筆者建議應聽取專業中介機構（如律師事務所）的分析以順利實現知識產權質押融資，將風險盡可能降至最低。
3、完善股權激勵機制與人才晉升通道。為了更好的解決“專精特新”企業人才短缺的問題，企業應對員工尤其是高科技創新員工予以一定的股權激勵，然而，股權激勵機制是一把雙刃劍，若使用不恰當，容易出現員工消極怠工、產生股權糾紛等一系列新問題，因此，“專精特新”企業應制定完善的股權激勵機制與人才晉升通道，充分考慮各方利益，只有這樣，才能更好地激發員工創新動力，進而使企業創新能力不斷提升。
4、加強知識產權的保護。首先，對于企業已存在的專利、商標等，“專精特新”企業在考慮現有技術水平等因素后，應及時申請專利和商標注冊，以免出現他人惡意搶注商標、惡意假冒專利的風險。若出現商標、專利權被侵犯的情形，企業應及時維權，可以通過收集侵權人的相關信息及侵權行為（侵權網頁截圖、侵權廣告的拍照、侵權商品的實物照片）等證據、發送停止維權通知書或律師函，要求其立即停止侵權行為并賠償相應損失、尋求律師事務所的幫助，向法院提起訴訟等方式進行有效維權。其次，“專精特新”企業知識產權的轉讓應符合相應的法律規定。以專利為例，《中華人民共和國專利法》第十條規定，轉讓專利申請權或者專利權的，當事人應當訂立書面合同，并向國務院專利行政部門登記，由國務院專利行政部門予以公告。若企業未按法定程序進行專利權轉讓，很可能將面臨專利權無效、專利權權屬糾紛等風險。另外，在許可他人使用自己的知識產權時，需明確約定被許可主體、許可期限、許可范圍、許可費用等方面，以避免后續產生糾紛。
綜上所述，“專精特新”企業在面臨現實困境與挑戰時，應以法為據，解決各類問題，從而促進企業的穩步發展，實現企業宏偉藍圖！
