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“黑白合同”又稱“陰陽合同”，是指合同雙方當事人為規(guī)避法律法規(guī)或?qū)崿F(xiàn)非法權(quán)益而在一個民事活動中簽訂兩個合同。其中白合同是指公開或登記備案或符合法律法規(guī)規(guī)定的合法合同，但該合同雙方當事人不準備實際履行。黑合同是指非公開或未登記備案或不符合法律法規(guī)規(guī)定的合同，但該合同雙方當事人準備實際履行。兩個合同雖然合同標的相同，但其實質(zhì)性內(nèi)容存在較大差異。
（一）最高人民法院審判業(yè)務(wù)意見
關(guān)于黑白合同的效力問題，最高人民法院審判業(yè)務(wù)意見認為依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標合同應(yīng)該受到法律保護，招投標合同的效力同樣受法律保護。并且合同的變更是《中華人民共和國民法》及《合同法》意思自治原則的體現(xiàn)，屬于合同雙方當事人的基本權(quán)利，即中標合同也可以基于發(fā)包人與承包人的合意進行變更。此外，中標合同如果存在違法法律法規(guī)強制性規(guī)定時，也應(yīng)當認定無效。因此，無法準確確認哪個合同的效力絕對有效或無效，需要根據(jù)具體案情具體分析。
（二）“白合同”有效，“黑合同”無效觀點
存在觀點認為，“白合同”經(jīng)過公開或登記備案，符合法律法規(guī)規(guī)定，是經(jīng)過有效的招投標程序訂立的，應(yīng)認定為有效。而“黑合同”為合同雙方當事人私下訂立，是屬于對“白合同”的實質(zhì)性變更合同，因違反法律法規(guī)強制性規(guī)定無效。
（三）“黑白合同”皆無效觀點
存在觀點認為，無論是通過法定招投標程序簽訂的“白合同”，還是私下簽訂的“黑合同”，都是合同雙方當事人基于惡意串通簽訂的合同，該行為不僅違法國家關(guān)于招標投標的法律法規(guī)的規(guī)定，也損害了國家、集體或第三人的利息。因此，黑百合同皆無效。
（一）是否是實質(zhì)性變更
根據(jù)《中華人民共和國民法》及《合同法》的意思自治原則賦予了合同雙方當事人享有合同變更的權(quán)利，但根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在招標人和投標人按照招投標文件訂立書面合同后，雙方不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。即合同雙方當事人對于中標合同的內(nèi)容變更不能出現(xiàn)實質(zhì)性的變更。其中實質(zhì)性變更的內(nèi)容可以詳見下一知識點。
（二）發(fā)包人自行招標的是否存在黑白合同
1.存在觀點認為，非強制性招標范圍的項目，當事人自愿或者當?shù)匦姓鞴懿块T要求采用招標方式選定承包單位的，招標人與中標人按照招投標文件訂立合同和備案后，又另行簽訂的合同并不違反法律禁止性規(guī)定，屬于當事人意識表示真實、自愿，應(yīng)當有效，不存在黑白合同。
2.另一種觀點認為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，非強制性招標范圍的項目，只要是屬于中華人民共和國境內(nèi)進行的招投標活動，適用本法。即強制性及非強制性招標項目均應(yīng)適用《中華人民共和國招標投標法》，所以備案合同之外另行簽訂實質(zhì)性變更的合同屬于“黑合同”。以上內(nèi)容由江西心者律師事務(wù)所合同糾紛律師提供！
