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在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，作為我國最基層的一級地方政權組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內政治、經(jīng)濟、文化等全方位的綜合行政管理，政府信息公開是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履職的具體表現(xiàn)，同時也關系到公民、法人及其他組織的合法權益，稍有不慎將會被提起行政復議或行政訴訟，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何依法開展政府信息公開工作，顯得十分重要，本文將對此進行簡要分析，以供參考。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《政府信息公開條例》”）第二條之規(guī)定，政府信息，是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
根據(jù)《政府信息公開條例》第十條之規(guī)定，分以下情形：
1.行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；
2.行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；
3.行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開；
4.行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作；
5.兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責公開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的范圍
（一）主動公開的政府信息范圍
根據(jù)《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條之規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應主動公開以下政府信息：
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2.機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；
3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；
4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
5.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果；
6.實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；
7.財政預算、決算信息；
8.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；
9.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
10.重大建設項目的批準和實施情況；
11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
12.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
13.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查情況；
14.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息；
16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。
（二）依申請公開的政府信息范圍
根據(jù)《政府信息公開條例》第二十七條之規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以依申請公開以下政府信息：
除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含派出機構、內設機構)申請獲取相關政府信息。
（三）不予公開的政府信息范圍
根據(jù)《政府信息公開條例》第十四條至第十五條之規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不予公開以下政府信息：
1.依法確定為國家秘密的政府信息；
2.法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；
3.公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息；
4.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息（注意：第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開）。
根據(jù)《政府信息公開條例》第十六條之規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以不予公開以下政府信息：
1.行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；
2.行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（注意：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定）。
（一）審查申請材料
根據(jù)《政府信息公開條例》第二十九條、第三十條之規(guī)定，公民、法人或者其他組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請政府信息公開后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先應當進行審查，申請內容不明確的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再處理該政府信息公開申請。
公民、法人或者其他組織申請政府信息公開，應當包括下列內容：
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查詢的其他特征性描述；
(3)申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（二）書面征求第三方意見
根據(jù)《政府信息公開條例》第三十二條之規(guī)定，依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照《政府信息公開條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不予公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。
（三）書面征求相關行政機關意見
根據(jù)《政府信息公開條例》第三十四條之規(guī)定，申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的，牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見，被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。
（四）作出答復
1.答復期限
根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條之規(guī)定，根據(jù)不同的申請形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應作出答復的期限不同：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠當場答復的，應當當場予以答復；
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。需要注意的是，需要征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前述期限內。
2.答復內容
根據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條之規(guī)定，對政府信息公開申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)下列情況分別作出答復：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）行政機關依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；
（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
3.提供政府信息形式
（1）根據(jù)申請人的要求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保存政府信息的實際情況，予以確定；
（2）按照申請人要求的形式，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
4.答復注意事項
（1）申請人申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，能夠作區(qū)分處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以不予提供。
（3）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出。
（4）申請人提出的申請內容為要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以告知獲取的途徑。
（5）一般情況下，依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以收取信息處理費。
