辦公電話：0791-83839887 值班電話：18070139119
建設工程領(lǐng)域中，常常會出現(xiàn)因發(fā)包方不能依約及時支付工程款，承包方為了維護自身權(quán)益而選擇中途退場之情形。而承包方退場就涉及到雙方對已完工工程的結(jié)算問題，往往包括承包方已完工范圍、工程款的計算方式、退場后可能涉及的工程質(zhì)量問題的責任歸屬等問題，這些問題直接關(guān)系到承包方的切身權(quán)益，一旦發(fā)生糾紛，若承包方在退場時未與發(fā)包方就上述事項達成一致，無法證明自身已完工工程量，鑒定過程中界面無法準確、清晰劃分，將面臨較大的不利后果。因此，今天，我們就來聊聊這個話題。
一、中途退場承包方應注意以下幾點注意事項
1.如承包方與發(fā)包方能夠協(xié)商一致簽訂退場交接協(xié)議的，應對已完工工程量、工程款支付、工程款質(zhì)量等問題進行相應的約定，重點關(guān)注協(xié)議結(jié)算內(nèi)容。
若發(fā)包方與承包方之間能就終止或解除合同、中途退場等問題協(xié)商一致達成相應協(xié)議，雙方可另行簽訂解除或終止合同協(xié)議書。協(xié)議內(nèi)容中應重點關(guān)注承包人已完工工程量的確認、工程款支付問題、工程質(zhì)量問題等，確有必要的，應對上述過程進行拍照、錄像留存。
2.承包方中途退場時應保留自身已完成工程量等相關(guān)證據(jù)
無論承包方是否就退場相關(guān)事宜與發(fā)包方協(xié)商一致，承包方在中途退場前都應對自身已完工工程量、工程范圍、工程狀態(tài)進行拍照、錄像，必要時，還可邀請相關(guān)公證機構(gòu)對已完工工程進行公證，做到所收集的證據(jù)能夠充分證明自身已完工工程量，已完工工程量包括：（1）已完工的工程范圍；（2）已完工的具體項目工程；（3）工程施工至退場時的時間點；（4）已完工的施工事實；（5）發(fā)包方或監(jiān)理單位對已完工工程量進行確認的簽證資料；（6）相關(guān)施工圖紙；（7）結(jié)算資料。
3.承包方應重視中途退場的相關(guān)安全問題
首先，對于發(fā)包方施工現(xiàn)場的相關(guān)機械、設備、材料等應在退場前做好相應的安全檢查，消除相應的安全隱患，將其合規(guī)放置并妥善封存。其次，對于臨時設施、施工設施等，應切斷相應的水、電、氣等電源，有房屋的還應對房屋進行加鎖。將上述設施設備移交至發(fā)包方時應進行拍照或錄像，并制作一份較為詳盡的移交清單，條件允許的情況下可邀請公證機構(gòu)進行公證。
4.承包方存在違法分包、轉(zhuǎn)包時，中途退場應根據(jù)合同相對性原則進行結(jié)算。
也就是說，若案涉項目工程承包方存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包的情況，發(fā)包方也不能直接跨過承包方擅自向分包人或轉(zhuǎn)承包人支付已完工工程款項，否則，已支付至分包方或轉(zhuǎn)承包人的工程款項將不計入承包方的工程款數(shù)額中。
5.注意確保已送達退場告知書
承包方在退場時應向發(fā)包方送達相應的退場告知書，并確保發(fā)包人已收到相應的退場告知書。若承包方未及時送達退場告知書，則可能存在對施工現(xiàn)場負有一定的交接責任。因此，承包方應注意確保退場告知書已送達。
綜上所述，在面對此類問題的過程中，承包方一定要以合同為基本點，充分確定中途退場之原因，界定好退場責任歸屬，雙方需對已完工工程進行確認并結(jié)算，明確工程質(zhì)量責任問題，避免第三方入場后產(chǎn)生糾紛，而卻舉證不能之風險。
二、司法實踐中結(jié)算依據(jù)
司法實踐中，承包方中途退場后一般有以下三種結(jié)算依據(jù)：
（一）以雙方達成的結(jié)算協(xié)議為結(jié)算依據(jù)。
若發(fā)包方與承包方就已完工工程價款結(jié)算已協(xié)商一致，那么，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十九條的規(guī)定，對案涉工程不再進行鑒定，以雙方達成的結(jié)算協(xié)議為準。
相關(guān)案例：（2021）最高法民再93號
法院認為：本案中，中某八于2009年12月31日作出《扣質(zhì)保金通知》，該通知明確根據(jù)目前五分部累計完成工作量，以74994415.00元作為基礎扣留質(zhì)保金，截止2009年12月31日應扣質(zhì)保金為3749720.75元。中某十五于2010年1月11日向中某八發(fā)出《關(guān)于請求退場的報告》，中某八于2010年1月13日向中某十五發(fā)出《退場回復》，該回復再次明確中某十五完成的合同內(nèi)工程量驗工為74990000.00元，中某十五對上述通知及回復予以認可。據(jù)此，可認定截止中某十五離場時，中某八與中某十五對已完工程量及合同內(nèi)驗工計價形成合意，一、二審判決據(jù)此認定中某十五合同內(nèi)驗工計價工程款為74994415.00元，有事實依據(jù)。關(guān)于中某八對中某十五在“新建某路XX至××段××段”已完工程的工程造價進行司法鑒定的申請。鑒于中某十五于2010年退場至今已逾十年，中某八與中某十五在原審期間對中某十五退場時已完工程量所依據(jù)的鑒定材料及鑒定方法未能達成一致，案涉工程造價進行司法鑒定存在客觀障礙，且依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)足以認定雙方當事人對合同內(nèi)工程價款達成合意，故一、二審法院未準許當事人對工程造價進行司法鑒定的申請并無不當，對中某八在再審期間請求對工程造價進行司法鑒定的申請，本院不予準許。
（二）以政府指導價為計算依據(jù)。
若發(fā)包人與承包人之前未達成結(jié)算協(xié)議，現(xiàn)有證據(jù)無法推算出案涉工程價款的結(jié)算標準，可參考政府指導價進行結(jié)算。
相關(guān)案例： （2021）最高法民終412號
法院認為：潘某與中某二公司之間形成的是事實上的建設工程分包合同，參照雙方約定計算工程價款的基礎不存在，且雙方當事人無法達成補充協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十二條第二項規(guī)定，“價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。”本院認為，某部門發(fā)布的預算定額屬于政府指導價，參照某定額及施工同期相關(guān)的計價文件計算潘某已完工程的工程價款，符合前述規(guī)定，也能夠反映潘某在工程中的實際投入，與雙方當事人預期的價款較為接近。
（三）以司法鑒定為最終結(jié)算依據(jù)。
若承包人中途退場，已完工工程量存在某些質(zhì)量問題，確需修復的，若對于修復方式、費用未達成一致，承包人可向法院申請司法鑒定，司法鑒定結(jié)果可作為最終結(jié)算依據(jù)。
相關(guān)案例：最高法民終212號
法院認為：中某公司有關(guān)工程款的上訴請求，涉及到供選擇性意見中甲供材料輔材費用、混凝土基礎環(huán)氧煤瀝青防腐工程以及鑒定機構(gòu)漏計取已實際施工的抹灰鋼絲網(wǎng)單項工程等三項具體工程。有關(guān)甲供材料輔材費用、混凝土基礎環(huán)氧煤瀝青防腐工程，中某公司在原審程序中已經(jīng)提出相應主張，鑒定機構(gòu)對此也作出相應說明，一審法院因中某公司未能提供足夠證據(jù)證明其主張，對其相應請求未予支持。二審程序中，中某公司仍然未能就此提供足夠證據(jù)證明其主張，故對其該項請求本院難以支持。關(guān)于中某公司二審提出的鑒定機構(gòu)漏計取已實際施工的抹灰鋼絲網(wǎng)單項工程，其在一、二審程序中均未能舉證證明其主張，故對中某公司的該項請求亦不支持。
